返回

教育APP有了规范引导

编辑: 责任编辑: 发布时间:2019-09-21 查看次数:29

严守底线也留足空间


    如今,大部分家长的手机里都有几个和教育相关的APP,有的用来接收老师的通知,有的用来辅导孩子的作业。为引导教育移动互联网应用程序(以下简称教育APP)有序健康发展,近日,教育部、工信部、公安部等部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》(以下简称《意见》)。

    这是国家层面发布的首个全面规范教育APP的政策文件。“教育APP是‘互联网+’教育的重要载体,规范教育APP管理是促进‘互联网+’教育发展的重要内容。”教育部科学技术司司长雷朝滋表示。


监管基调鼓励支持并实行备案制


    《意见》明确,教育APP是指以教职工、学生、家长为主要用户,以教育、学习为主要应用场景,服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的互联网移动应用。

    教育APP大致可以分为3类,即市场竞争提供,师生自主选用;学校、企业合作,学校组织应用;学校自主开发,部署校内使用。

    雷朝滋表示,根据国家“放管服”改革精神,对教育APP实行包容审慎监管,不设置准入许可,加强事中、事后监管,在严守底线的前提下为新业态发展留足空间。

    备案制度是《意见》明确的一项重要制度。

    教育APP的备案按照“国家统一标准、各省分头实施、企业属地备案”的原则开展。教育部制定教育APP备案管理办法,明确备案主体、备案时间、备案内容和备案流程。以省为单位推动备案,由省级教育行政部门组织本地区的教育APP提供者和教育机构进行备案。教育APP提供者为企业的要到注册地的省级教育行政部门备案,一省备案全国有效;教育APP提供者为学校的,要按照隶属关系到所属教育行政部门备案。

    雷朝滋表示,教育部接下来将制定并出台教育APP备案方面的管理办法,备案将实现全程网上办理,结果网上公示,公众和机构均可查询。


采集个人信息应遵循最小化原则


    在有些高校,学生的感受是被APP绑架了。打水要一个APP,跑步要一个APP……教育APP过多过滥,应用陷入形式主义。对此,雷朝滋指出,根据教育部3月开展的专项调研,确实有个别高校开发、引进的APP超过了20个。

    雷朝滋表示,为切实解决教育APP泛滥等问题,教育部会开展专项行动。学校行政部门或教师开发教育APP并要求学生使用的,需经学校批准立项;选用教育APP要充分征求师生、家长意见,并经领导班子集体决策同意;要严格控制本单位教育APP的数量,同一业务、不同层次不得开发多个APP。

    雷朝滋表示,需要加强教育APP数据的统筹管理。“采集个人信息应遵循最小化原则,明示采集信息的目的、方式等,并经用户同意。不得向用户重复采取个人信息,严格限制采集个人生物识别信息。”雷朝滋说。

    《意见》明确指出,教育行政部门和学校应当规范教育APP的进校管理。作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP,不得向学生及家长收取任何费用,不得植入商业广告和游戏。推荐使用教育APP应当遵循自愿原则,不得与教学管理行为绑定,不得与学分、成绩和评优挂钩。

    雷朝滋表示,教育APP仍然处于发展期,大家对教育APP的认识也在不断深化。下一步,教育部将会同有关单位研究制定教育APP的标准规范。“我们会建立意见反馈和投诉举报渠道,在规范行业管理和自律的同时,发挥专业机构、专家和家长的作用,加强社会监管。”雷朝滋说。

                                (据新华社)